о полиции и для полиции  
Ст.1 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ
Меню сайта



Форма входа

Приветствую Вас, Гость · RSS 12.12.2017, 03:42

Ст.2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.
2. Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Комментарий к статье, авторы: С.И. Барсуков, А.Н. Борисов

           1. Часть 1 комментируемой статьи определяет предмет регулирования Закона, т.е. общественные отношения, урегулированные нормами данного Закона, которые в силу этого становятся правовыми отношениями. В качестве элементов предмета регулирования комментируемого Закона в данной норме названы правоотношения, связанные с поступлением на службу в ОВД, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника ОВД.
Как говорилось выше (см. введение), комментируемый Закон заменил для сотрудников ОВД, проходящих службу в ФОИВ в сфере внутренних дел, его территориальных органах и подразделениях, Положение 1992 г. о службе в ОВД, нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам. Предмет же регулирования названного Положения формулировался в его преамбуле как регулирование порядка и условий прохождения государственной службы сотрудниками ОВД.
Следует также отметить, что наряду с непосредственным правовым регулированием службы в ОВД комментируемым Законом внесены изменения в отдельные федеральные законы. В то же время соединение в одном акте статей, устанавливающих новое правовое регулирование, и статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты, нехарактерно для федерального законодателя и противоречит Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов, направленным письмом Аппарата Государственной Думы от 18 ноября 2003 г. N вн2-18/490 <1>.
          2. В части 2 комментируемой статьи предусмотрено, что правоотношения, связанные с прохождением в ОВД федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством РФ о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством. Тем самым определены изъятия из сферы действия комментируемого Закона в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников ФОИВ в сфере внутренних дел, его территориальных органов и подразделений, т.е. лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями рядового и начальствующего состава ОВД.
В отношении работников рассматриваемая норма согласуется с положениями п. 6 ст. 8 Закона о системе госслужбы, предусматривающими следующее: в федеральном государственном органе и государственном органе субъекта РФ могут быть предусмотрены должности, не являющиеся должностями государственной службы; трудовая деятельность работников, замещающих такие должности, регулируется законодательством РФ о труде.
Основным актом законодательства РФ о государственной гражданской службе является Закон о гражданской службе, предметом регулирования которого согласно его ст. 2 являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ.
Трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) в соответствии с ч. 1 ст. 5 ТрК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ <1>) состоит из данного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права. В части 1 ст. 1 ТрК РФ определено, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
           2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
           3. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

 


Copyright MyCorp © 2017
счетчик посещений