о полиции и для полиции  
Комментарий к статье 23.1
Меню сайта



Форма входа

Приветствую Вас, Гость · RSS 24.10.2017, 14:28

Комментарий к статье 23.1
     
     1. Комментируемая статья содержит указание на категории лиц, которые вправе претендовать на получение ежемесячной денежной выплаты, ее размер, порядок индексации; определяет органы, уполномоченные начислять и выплачивать ежемесячную денежную выплату.
     Ежемесячная денежная выплата была введена Законом N 122-ФЗ, более известным как Закон о монетизации льгот. Ежемесячной денежной выплатой была заменена часть так называемых натуральных льгот (например, частично медицинское обслуживание, транспортные льготы).
     Пунктом 4 комментируемой статьи предусмотрен конкретный размер выплаты для каждой из получающих ее категорий лиц. Таким образом, невзирая на провозглашенную в п. 5 комментируемой статьи возможность индексации выплаты, думается, что с точки зрения юридической техники при увеличении размера выплаты в комментируемый Закон должны будут вноситься соответствующие изменения.
     2. Комментируемая статья определяет размер ежемесячной денежной выплаты для разных категорий ветеранов. Указанные денежные средства выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда РФ.
     Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 30 ноября 2004 года N 294.
     Указанный Порядок регулирует процедуру обращения за ежемесячной денежной выплатой отдельных категорий граждан, рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда РФ этих обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых территориальным органом Пенсионного фонда РФ при обращении граждан за ежемесячной денежной выплатой, определяет правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.
     Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер.
     3. Комментируемым Законом предусмотрена регулярная индексация размера ежемесячной денежной выплаты.
     Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и сроки, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
     Для установления ежемесячной денежной выплаты граждане подают письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
     Ветераны, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего пребывания или по месту своего фактического проживания.
     Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату, т.е. не ранее приобретения статуса, дающего право на получение выплаты.
     Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.
     Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через десять дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами.
     В случае отказа в удовлетворении этого заявления территориальный орган Пенсионного фонда РФ не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.
     В случае несогласия гражданина, обратившегося за ежемесячной денежной выплатой, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации или в суд.
     4. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В соответствии со ст. 6.2 названного Закона в числе социальных услуг могут быть:
     - обеспечение лекарственными средствами по рецепту врача;
     - обеспечение изделиями медицинского назначения по рецептам врача;
     - обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний (плюс обеспечение бесплатного проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно).
     Обеспечение лекарственными средствами производится в соответствии с Перечнем лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, который утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 сентября 2006 года N 665.
     На уровне субъектов также утверждаются перечни лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Скажем, в Москве список бесплатных лекарств составляет почти 300 наименований, кроме того, есть еще порядка 20 наименований перевязочных материалов, средств гигиены и реабилитации (даже поручни). В Екатеринбурге список бесплатных лекарств в два раза меньше, а перевязочные материалы и средства гигиены в этот список не входят <19>.
     --------------------------------
     <19> См.: Жить инвалидом, но не быть им / Ред.-сост. Л.Л. Коноплина // http://lib.ru/ PRAWO/ INVALID/ zashita.txt.
     
     Лекарственные средства выдаются в аптечных учреждениях на основании рецептов. Рецепты выдаются лечащими врачами (фельдшерами) поликлиник, включенных в систему обязательного медицинского страхования, например терапевтами или невропатологами. Список конкретных специалистов медицинского учреждения, которые имеют право на выписку рецептов, определяется органом управления здравоохранением. Рецепты выписываются исходя из диагноза заболевания пациента. Если лекарство, необходимое гражданину, не входит в утвержденный Перечень, но оно жизненно необходимо больному, врач вправе выписать рецепт по согласованию с врачебной комиссией лечебно-профилактического учреждения и утвердить его у главного врача такого учреждения. Полученный рецепт предъявляется в аптечное учреждение в течение 14 дней или одного месяца.
     Вместо ежемесячной денежной выплаты ветераны могут пользоваться правом на бесплатное санаторно-курортное лечение. Приказом Минздравсоцразвития России от 22 июля 2009 года N 540н утвержден Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Отбор санаториев и оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение производится ФСС РФ.
     Путевка предоставляется по медицинским показаниям, но не чаще одного раза в календарном году. Как правило, продолжительность санаторно-курортного лечения составляет 21 день.
     Чтобы получить путевку на бесплатное санаторно-курортное лечение, ветерану следует обратиться к лечащему врачу в медицинское учреждение (поликлинику) по месту жительства за медицинской справкой формы 070/у. Справка прилагается к заявлению о получении санитарно-курортного лечения и направляется в отделение ФСС по месту жительства. Заявление подается лично или через представителя или направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
     Лечение в санаторно-курортном учреждении инвалид сможет получать на основании сведений о заболеваниях, которые занесены в его санаторно-курортную карту. Санаторно-курортную карту оформляет лечащий врач. Процедуры санаторно-курортного лечения назначаются с учетом состояния здоровья ветерана, возможных противопоказаний, а также стандартов санаторно-курортного лечения. Во время санаторно-курортного лечения гражданин в комплексе получает бесплатное лечение, питание и проживание.
     Бесплатным является проезд до места прохождения санаторно-курортного лечения. В отделении ФСС ветерану вместе с путевкой на санаторно-курортное лечение выдаются два талона на право бесплатного проезда туда и обратно (например, возможно получить талоны на проезд в купейном вагоне скорого поезда дальнего следования в оба конца). Полученные талоны предъявляются льготником в кассу организации-перевозчика в обмен на безденежные проездные билеты.
     Как уже говорилось, вместо ежемесячной денежной выплаты гражданин вправе выбрать так называемый социальный пакет, а по умолчанию ему назначается ежемесячная социальная выплата. Отказаться можно или только от бесплатного получения лекарств и изделий медицинского назначения, или только от санаторно-курортного лечения, или от обоих видов социальной помощи одновременно.
     Получателю социальных услуг для возобновления получения ежемесячных денежных выплат необходимо подать заявление об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги). Заявление подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ в срок до 1 октября текущего года. После подачи заявления получение ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим, либо с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.


Copyright MyCorp © 2017
счетчик посещений