о полиции и для полиции  
Комментарий к статье 15
Меню сайта



Форма входа

Приветствую Вас, Гость · RSS 19.11.2017, 22:54

     Комментарий к статье 15
     
     1. Меры социальной поддержки, предоставляемые ветеранам на основании комментируемой статьи, несущественно отличаются от мер социальной помощи, оказываемой инвалидам войны (см. комментарий к ст. 14 Закона).
     В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" участники Великой Отечественной войны имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности согласно ст. 16 данного Федерального закона и трудовая пенсия по старости.
     В случаях, если федеральным законом участникам Великой Отечественной войны предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет, в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава засчитываются время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны.
     Необходимо также отметить, что ветеранам рассматриваемой категории неоднократно в связи с проведением торжественных мероприятий, посвященных празднованию очередной годовщины Победы в Великой Отечественной войне, назначается единовременная материальная помощь.
     Признавая особые заслуги перед государством и народом Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы из числа участников Великой Отечественной войны, законодателем устанавливается особый их статус и предоставляются соответствующие права и льготы, предусмотренные Законом РФ от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы".
     1.1. По пенсионному обеспечению: повышение всех видов пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца в размере, предусматриваемом пенсионным законодательством, другими законодательными и нормативными актами РФ для Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы (ст. 2 вышеуказанного Закона).
     1.2. По налогообложению: освобождение от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в размерах, предусматриваемых налоговым законодательством, другими законодательными и нормативными актами РФ для Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы.
     Налоговый вычет в размере 500 руб. за каждый месяц налогового периода при определении размера налоговой базы, необходимой для исчисления налога на доходы физических лиц, распространяется на следующие категории налогоплательщиков:
     - Героев Советского Союза и Героев РФ, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней;
     - лиц вольнонаемного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота СССР, органов внутренних дел СССР и государственной безопасности СССР, занимавших штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо лиц, находившихся в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается этим лицам в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии;
     - участников Великой Отечественной войны, боевых операций по защите СССР из числа военнослужащих, проходивших службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав армии, и бывших партизан;
     - лиц, находившихся в Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года, независимо от срока пребывания;
     - бывших, в том числе несовершеннолетних, узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны (ст. 3).
     1.3. По медицинскому, санаторно-курортному обслуживанию, протезно-ортопедическому и лекарственному обеспечению:
     - первоочередное бесплатное личное и бесплатное членов семей (супругов, родителей, детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и видов;
     - внеочередная бесплатная личная и бесплатная членов семей (супругов, родителей, детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения) госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах;
     - сохранение бесплатного обслуживания указанных лиц в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию.
     Эти льготы независимо от даты смерти (гибели) Героя и полного кавалера ордена Славы предоставляются вдове (вдовцу), родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, и сохраняются за данными лицами (подробнее см. ст. 4).
     В соответствии с нормативными актами органов исполнительной власти возможно проведение дополнительных мероприятий в сфере здравоохранения ветеранов.
     Так, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 августа 2009 года N 571 "О проведении углубленного диспансерного обследования инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении Минздравсоцразвития России и Федерального медико-биологического агентства" необходимо осуществление дополнительных мер в целях своевременного выявления и профилактики заболеваний, оказания необходимой медицинской помощи, снижения заболеваемости, увеличения продолжительности активной жизни инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
     Так, в период с 1 января по 30 апреля 2010 года планируется провести углубленное диспансерное обследование названных групп граждан.
     Руководителям медицинских учреждений, руководителю Федерального медико-биологического агентства предписано:
     - организовать проведение углубленного диспансерного обследования участников ВОВ в объеме согласно приложению;
     - для проведения углубленного диспансерного обследования участников ВОВ с ограниченной подвижностью по месту их проживания или пребывания сформировать выездные бригады медицинских работников;
     - по результатам углубленного диспансерного обследования в соответствии с действующим законодательством провести участникам ВОВ необходимые лечебно-диагностические и реабилитационные мероприятия, при наличии медицинских показаний - в условиях стационара;
     - до 1 мая 2010 года представить в Департамент организации медицинской помощи и развития здравоохранения Минздравсоцразвития России отчет о проведенном углубленном диспансерном обследовании, а также информацию о заболеваемости и ее структуре (с ранжированием по убывающей по основным нозологическим группам) среди участников ВОВ, их потребности в отдельных видах специализированной медицинской помощи, обусловленной наличием и прогрессированием последствий полученных при исполнении воинских (служебных) обязанностей ранений, контузий, увечий и заболеваний;
     - направить информацию о результатах углубленного диспансерного обследования участников ВОВ в медицинские организации по месту их прикрепления.
     1.4. По приобретению, строительству, содержанию жилья и коммунально-бытовым услугам. Предусмотрено освобождение Героев, полных кавалеров ордена Славы и совместно проживающих с ними членов их семей от:
     - оплаты жилья (в том числе от оплаты технического обслуживания и эксплуатации жилья) и оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газ, электричество, горячее водоснабжение, центральное отопление, а в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и другие коммунальные услуги);
     - платы за пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья независимо от вида жилищного фонда.
     Расходы на оплату пользования домашним телефоном компенсируются в полном объеме в порядке, установленном Правительством РФ. Эти льготы и компенсация независимо от даты смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы предоставляются его вдове (вдовцу), родителям и сохраняются за данными лицами (подробнее см. ст. 5).
     1.5. При пользовании транспортными средствами и оплате проезда. Предусмотрены льготы при пользовании транспортными средствами и оплате проезда: бесплатный личный проезд два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го класса (на местах I категории) экспрессных и пассажирских линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом. Бесплатное личное пользование внутригородским транспортом (трамваем, автобусом, троллейбусом, метрополитеном, водными переправами), поездами пригородного сообщения, а в сельской местности - автобусами внутриобластных линий. Внеочередное приобретение билетов на все виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта. Бесплатное личное и бесплатное сопровождающего лица пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов (ст. 6).
     1.6. По коммунально-бытовому и торговому обслуживанию, при пользовании средствами связи, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений. Предусмотрены: внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, предприятий торгово-бытового обслуживания, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений, а также внеочередное бесплатное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров и размещенных в них экспозиций, выставок и ярмарок (ст. 7).
     1.7. По трудоустройству, обучению, переподготовке и предоставлению отпусков. Предусмотрены преимущественное право оставления на работе при сокращении численности и штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении или организации, первоочередное трудоустройство при ликвидации предприятия, учреждения или организации. Бесплатное обучение и переобучение новым профессиям по месту работы на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, а также в платных учебных заведениях и на курсах. Предоставление указанным лицам ежегодного оплачиваемого отпуска, а также дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трех недель в году в удобное для них время. Дети Героев и полных кавалеров ордена Славы пользуются правом внеконкурсного зачисления в суворовские военные и нахимовские военно-морские училища, кадетские корпуса и классы, а также преимущественным правом поступления в военные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования при условии успешной сдачи вступительных экзаменов и соответствия другим установленным для поступающих требованиям (подробнее см. ст. 8).
     1.8. Бесплатное захоронение (ст. 9) и пр.
     2. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования. Таким образом, законодателем предусмотрена упрощенная процедура приобретения оснований для получения мер социальной поддержки указанной категории граждан. Следовательно, независимо от причин возникновения инвалидности (за исключением случаев совершения самим лицом противоправных действий), участники ВОВ пользуются правами и льготами наравне с инвалидами ВОВ.


Copyright MyCorp © 2017
счетчик посещений