о полиции и для полиции  
по проведению проверок законности получения сельхозтоваропроизводителями бюджетных денежных средств
Меню сайта



Форма входа

Приветствую Вас, Гость · RSS 22.07.2018, 04:02

       МЕТОДИЧЕСКИЕ   РЕКОМЕНДАЦИИ
       по проведению проверок законности получения сельхозтоваропроизводителями бюджетных денежных средств (субсидий).
             
                      
         Методика проверки законности получения субсидий на государственную  поддержку отдельных программ и мероприятий в сельском хозяйстве
         
         ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТУ
         
         Субсидии на поддержку садоводства, виноградарства, хмелеводства и чаеводства.
         
         Данный вид субсидий может быть получен сельхозпредприятием один раз в квартал, в связи с осуществлением деятельности садоводства, на закладку и уход за плодовыми и ягодными кустарниковыми насаждениями, до начала периода их товарного плодоношения, а также на закладку плодово-ягодных питомников и уход за ними по установленной ставке на один гектар. При этом получатель субсидии должен иметь на начало текущего года площади плодовых насаждений не менее 100 гектар, ягодных кустарниковых насаждений не менее 10 гектар.
            
         В связи с этим необходимо провести следующие мероприятия:
         1. Истребовать копии документов подтверждающие наличие и количество площади плодовых насаждений, ягодных кустарниковых насаждений;
         2. Документы подтверждающие фактические затраты  на закладку и уходные работы многолетних насаждений:
         * на имеющуюся площадь садоводства (приходные и расходные документы на приобретение саженцев и на их списание со склада при высадке);
         * договора поставки саженцев, счета-фактуры, накладные
         * товарно-транспортная документация;
         3. Проверить достоверность заполнения формы статистической отчетности 29 СХ,
         4. Проверить достоверность заполнения справки-расчет (см.приложение №8 к приказу Минсельхоза №376-03г.).
         5. По всем полученным документам провести встречные проверки с предприятиями поставщиками саженцев, удобрений, оказывавших транспортные услуги и т.д.
         6. Опросить руководителей организаций по фактам получения денежных средств из федерального бюджета для поддержки садоводства.
         
         Субсидии на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
         
         Субсидия может быть получена один раз в квартал на в связи с приобретением минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
         В соответствии с постановлением № 120 от 25.02.2003г. в органы исполнительной власти предоставляются следующие документы: договора на поставку средств химизации, счета фактуры, накладные на оприходованный товар, платежные документы.   На основании указанных документов составляется справка-расчет.
          В ходе проведения проверки необходимо провести следующие мероприятия:
         
         1. Истребовать копии документов подтверждающие затраты на приобретение (без транспортных расходов) минеральных удобрений и ядохимикатов:
         * договора на поставку средств химизации;
         * счета фактуры;  
         * накладные на приобретенный товар (количество тонн);
         * платежные документы;
         * документы подтверждающие транспортные расходы;
         * документы по постановке продукции на баланс и проведению по складу;
         * расходные документы при использовании  минеральных удобрений и ядохимикатов при обработке почвы и растений.
         
         2. По всем полученным документам провести встречные проверки с предприятиями поставщиками минеральных удобрений и ядохимикатов и предприятиями оказывавших транспортные услуги.
         3. Проверить достоверность заполнения справки-расчет (см.приложение №9 к приказу Минсельхоза №376-03г.).
         4. Опросить руководителей организаций по фактам получения денежных средств из федерального бюджета на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и химических средств защиты растений.
         
         
         Субсидии на приобретение элитных семян
         сельскохозяйственных растений.
         
         Субсидия может быть получена один раз в квартал, при приобретении семян элитных сортов.
         В соответствии с федеральным законом «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 года N 149-ФЗ, элитными семенами (семенами элиты) являются семена сельскохозяйственного растения, которые получены от оригинальных семян и соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. Число поколений элитных семян (семян элиты) определяет оригинатор сорта сельскохозяйственного растения. Элитные семена (семена элиты) используются для производства репродукционных семян.
         Анализ проб семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями, а также аккредитованными физическими и юридическими лицами. Порядок аккредитации физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.
         Партии семян, предназначенных для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.
         По заявкам производителей семян данные сертификаты выдаются и на партии семян, предназначенных для собственных нужд их производителей.
         Партии семян, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, должны иметь сертификаты в соответствии с нормами международного права.
         Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.
         Порядок проведения сертификации семян определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.
         На семена, предназначенные для собственных нужд их производителей, а также на семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян.
         Выдача удостоверений о качестве семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством. Реализация и транспортировка партий семян осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.
         Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью). При реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки должны иметь этикетки установленных форм. При реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семян сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян. Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду. При реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также распространять заведомо ложную рекламу о партиях семян в средствах массовой информации. Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений и партий семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.
         
         В ходе проведения проверки необходимо провести следующие мероприятия:
         1. Истребовать копии документов подтверждающие фактические затраты на приобретение (без транспортных расходов) групп культур с/х растений, счета фактуры, накладные, платежные документы, сертификаты на семена, выданные органом по сертификации, справка расчет, документы о транспортных расходах по доставке, транспортировке приобретенных элитных семян).
         2. В семенной инспекции получить сведения о сертификации семян.
         3. Установить, у кого приобретены семена, является ли продавец сельхозтоваропроизводителем.
         4. Установить с какой целью приобретены семена, имеются ли посевные площади.
         5. Опросить руководителя организации по фактам получения денежных средств из федерального бюджета для поддержки элитного семеноводства.
         
         
         
         Субсидия на содержание высокопродуктивного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных быков-производителей и племенного маточного поголовья пушных зверей.
         
         Для получения денежных средств  на содержания высокопродуктивного племенного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных быков и племенного маточного поголовья, пушных зверей  субсидия может быть получена один раз в квартал. Хозяйство должно находиться в списке организаций осуществляющих деятельность по племенному животноводству, данный список ежегодно составляется министерством по сельскому хозяйству РФ. Основанием для выплаты субсидии является наличие лицензии на указанные виды деятельности, сохранение племенного маточного поголовья на конец года.
         
         Для проверки законности получения данной субсидии необходимо:
         1. Истребовать копии документов подтверждающие численность КРС (количество голов) на начало каждого квартала 2003 года;
         2. Проверить внутрихозяйственный отчет о движении скота и птицы подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером;
         3. Проверить проводку КРС по балансу предприятия;
         4. Наличие лицензии на указанный вид деятельности;
         5. Провести встречные проверки по документам отражающих затраты на выращивание КРС (договора купли продажи, счета фактуры, платежные поручения);
         6. Проверить наличие сельхозпредприятия в списке  организаций осуществляющих деятельность по племенному животноводству;
         7. Опросить руководителя организации по фактам получения денежных средств из федерального бюджета для поддержки племенного животноводства.
         
         
         
         
         Субсидии на поддержку отечественного овцеводства (на содержание маточного поголовья овец и коз).
         Субсидия может быть получена один раз в год при осуществлении деятельности овцеводства.
         В соответствии с постановлением № 120 от 25.02.2003г. в органы исполнительной власти предоставляются следующие документы: статистическая форма отчетности «24 СХ» или «3 фермер», (для крестьянско-фермерских хозяйств), сведения о производстве продукции животноводства и численности скота.  На основании указанных документов составляется справка-расчет.
         Для проверки законности получения данной субсидии необходимо провести проверку следующих документов:
         1. Балансовых отчетов за 3 месяца первого квартала 2003 года подтверждающих наличие  на балансе сельхозпредприятия маточного поголовья овец и коз на  01.01.2003 года;
         2. Провести сверку по количеству голов заявленных предприятием на указанный выше период времени;
         3. Провести проверку достоверности заполнения документы статистической отчетности форма «24 СХ» или «3 фермер» сведения о производстве продукции животноводства и численности скота, и своевременности их направления в отдел по статистики района;
         4. Сведения о производстве продукции животноводства (шерсть, мясо);
         5. Опросить руководителя организации по фактам получения денежных средств из федерального бюджета для поддержки овцеводства.
         
         
         Субсидии на погашение процентной ставки
         по кредитам банков.
         
         Предоставление субсидии регламентируется: Постановление Правительства РФ от 7 марта 2001 г. N 192 "Об утверждении Порядка возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации"
         Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам (далее именуется - субсидии), полученным в российских кредитных организациях (далее именуются - банки), производится сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса всех форм собственности, фермерским хозяйствам и организациям потребительской кооперации.
         Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в пределах средств федерального бюджета,  из расчета двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита, при условии своевременной уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с кредитными договорами, заключенными с банками.
         Субсидии предоставляются:
         а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, использующим полученный кредит на приобретение семян, кормов, горюче-смазочных материалов, запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ по перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
         б) пищевым и перерабатывающим организациям агропромышленного комплекса, фермерским хозяйствам и организациям потребительской кооперации, использующим полученный кредит на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для:
         осуществления промышленной переработки зерновых и крупяных культур, семян масличных и бобовых культур, сахарной свеклы и других корнеплодов, овощей, фруктов, скота, птицы, молока яиц и орехов;
         первичной промышленной обработки шерсти, льна и конопли.
         Субсидии предоставляются заемщикам на уплату процентов, начисленных и уплаченных ими банкам в период с 1 января по 15 декабря текущего года за пользование кредитами, полученными в банках в текущем году и после 15 декабря предшествующего года.
         Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
         Для получения субсидии заемщик представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации следующие документы (в 2 экземплярах):
         а) заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика, а также документы, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов;
         б) заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита.
         Для выплаты субсидии заемщику орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в территориальный орган федерального казначейства сводный реестр по форме согласно и платежные документы на перечисление средств на расчетный счет заемщика с приложением следующих документов, являющихся основанием для производства платежа:
         а) заявление заемщика о предоставлении субсидии;
         б) копия кредитного договора;
         в) расчет субсидии;
         г) заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика, подтверждающие получение кредита, а также документы, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов;
         д) заверенные руководителем заемщика и банком копии платежных поручений, подтверждающие целевое использование кредита.
         Указанные документы остаются в территориальных органах федерального казначейства.
         Субсидии не предоставляются для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.
         
         При проведении проверки по законности получения субсидий из Федерального бюджета на погашение процентной ставки по кредитам банка сельхозтоваропроизводителями Волгоградской области необходимо:
         1. Опросить руководителя организации по вопросам оформления и получения кредита, и  по вопросам  оформления получения субсидии из федерального бюджета.
         2. Проверить законность получения кредита, на какие цели он был потрачен, погашен ли кредит.
         3. Истребовать копии документов подтверждающие целевое использование полученного кредита  накладные, счета фактуры, балансовые ведомости, платежные поручения, документы, подтверждающие уплату начисленных по кредиту процентов (заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика).
         
         
         
         
         ПО   ОБЛАСТНОМУ   БЮДЖЕТУ
         
         Выдача субсидий осуществляется на основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10 апреля 2003 года № 270.
         
         Субсидии по компенсации части затрат при применении сельскохозяйственной авиации при борьбе
         с вредителями, болезнями и сорняками.
         
         Субсидия выдается  ежеквартально и выплачивается сельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской области путем компенсации части затрат на проведение авиационно-химических  работ с привлечением  авиационной техники организаций, имеющих лицензию. Для проверки законности получения данной субсидии необходимо:
         1. Опросить  руководителя организации по фактам  получения денежных средств из областного бюджета выделенных на борьбу с вредителями, болезнями и сорняками с применением сельскохозяйственной авиации.
         2. Провести проверку наличия документов и соответствия сведений указанных в них, действительности:
* справку расчет об объемах и стоимости выполненных авиационно- химических работ, представляемую в комитет  один раз в квартал;
* акт о приемке работ сельскохозяйственным  товаропроизводителем;
* документы бухгалтерской отчетности на приобретение и списание ядохимикатов (провести встречные проверки с предприятиями поставщиками ядохимикатов);
* лицензию на проведение авиационно-химических работ.
         
         
Субсидии на поддержку рыболовства и рыбоводства
         
         Субсидии выплачиваются:
         1. На зарыбление водоемов сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области годовиками карповых и растительноядных рыб предприятиям по воспроизводству и выращиванию рыбопосадочного материала выпустившим их в водоемы сельскохозяйственных производителей  Волгоградской области для товарного воспроизводства по разнарядке комитета. Субсидии выплачиваются во 2-3 квартале;
         2.   Сельскохозяйственным производителям, включенным в программу  работ по воспроизводству речных раков на водоемах Волгоахтубинской поймы, озер Чечеры и Таловское. Субсидии выплачиваются ежеквартально;
         3. На компенсацию части затрат на приобретение горючего. Субсидии выплачиваются рыбодобывающим предприятиям Волгоградской области, осуществляющим лов озерно-речной рыбы в пределах квоты, полученной ими в установленном порядке.
         Для проверки  законности получения денежных средств необходимо:
         1. Опросить  руководителя организации по фактам  получения денежных средств из областного бюджета выделенных на поддержку  рыболовства и рыбоводства.
2. Провести проверку наличия документов и соответствия сведений указанных в них, действительности:
* реестр и акт на зарыбление водоемов;
* справки-расчет о причитающихся суммах субсидий;
* акты о выполненных работах;
* справки расчеты на компенсацию части стоимости приобретенного горючего  в соответствии с нормами расхода;
* документы первичной бухгалтерской отчетности на приобретение и списание горючего.
         
         Субсидии  на компенсацию части затрат при реализации
         продукции животноводства
         
         Денежные средства (субсидии) могут быть получены  один раз в месяц. Субсидия выплачивается на соответствующую госстандартам качества произведенную и реализованную на территории области продукции животноводства и рыболовства. Для проверки законности  получения денежных средств необходимо:
         
         1. Провести проверку наличия следующих документов и соответствия сведений указанных в них, действительности:
* договора купли продажи;
* счета фактуры;
* копии платежных поручений;
* справки –расчет по субсидиям.
По всем документам необходимо провести встречные проверки.
         2. Опросить  руководителя организации по фактам  получения денежных средств из областного бюджета выделенных на реализацию продукции животноводства .
         
         Субсидии из бюджета Волгоградской области на поддержку
         тепличных хозяйств
         
         Субсидии выплачиваются ежемесячно для компенсации части энергетических затрат тепличных хозяйств Волгоградской области на технологические нужды. Субсидии выплачиваются специализированным сельскохозяйственным товаропроизводителям имеющим зимние теплицы круглогодичного использования выполнившим задание комитета по производству и реализации овощей на территории Волгоградской области. Для проверки  законности получения денежных средств необходимо:

         1. Провести проверку наличия документов и соответствия сведений указанных в них, действительности:
* справки о количестве площади тепличного хозяйства;
* справка-расчет на получение субсидии на компенсацию энергетических затрат;
* накладные на ГСМ, счета- фактуры;
* платежные поручения за электроэнергию;
* документы подтверждающие круглогодичную работу предприятий и количества затраченной электроэнергии.
         2. Опросить  руководителя организации по фактам  получения денежных средств из областного бюджета выделенных на поддержку  тепличных хозяйств.
         

Copyright MyCorp © 2018
Бесплатный конструктор сайтов - uCoz
счетчик посещений